El Colectivo de Análisis de la Seguridad con Democracia (CASEDE) con el apoyo de la National Endowment for Democracy (NED) dirige desde julio del 2020 el proyecto Analizando Políticas de Seguridad Ciudadana. El propósito de este proyecto es contribuir a la discusión pública sobre los cambios en las políticas de seguridad en México, a partir del inicio de operaciones de la Guardia Nacional en nueve estados: Baja California, Chiapas, Chihuahua, Ciudad de México, Estado de México, Guanajuato, Puebla, Sinaloa y Veracruz.

Como primera etapa del proyecto se implementaron metodologías de investigación cuantitativa y cualitativa para estudiar a profundidad la efectividad de este cuerpo de seguridad para cumplir con las tareas encomendadas dentro de la Ley de la Guardia Nacional. Específicamente, en términos de: respeto a los derechos humanos, reducción de la incidencia delictiva, coordinación con otras instituciones estatales y municipales, uso de la fuerza y atención a grupos en condición de vulnerabilidad como son migrantes, periodistas y personas defensoras de derechos humanos. Se construyó una Red de investigación sobre Guardia Nacional con presencia en todos los estados del proyecto a fin de incorporar el conocimiento de campo y la percepción de la ciudadanía con respecto a la seguridad pública. Se entrevistó a especialistas, organizaciones de la sociedad civil e integrantes del sector privado y también se presentaron solicitudes de información tanto a Guardia Nacional como a las instituciones de seguridad estatales que conviven de manera directa o indirecta con guardias nacionales.

Así, la segunda etapa del proyecto tiene el objetivo de presentar los resultados obtenidos a lo largo de la investigación con tomadores de decisiones de los estados y municipios, especialistas en seguridad pública, academia y sociedad civil a fin de intercambiar puntos de vista con respecto a los retos identificados para fortalecer la seguridad ciudadana a nivel local e identificar puntos de interés comunes.

En ese sentido, se presenta la siguiente agenda de actividades de CASEDE con periódico Noroeste y la Coordinación General CESP, en Culiacán, Sinaloa.

FORO DE DISCUSIÓN “Analizando Políticas de Seguridad Ciudadana Sinaloa 2021”

Fecha: jueves 24 de junio de 2021

Hora: 10:00 a.m.

Ubicación: Salón Conquistador, en el Hotel San Luis Lindavista, ubicado en Av. Álvaro Obregón y calle Río Sinaloa, Col. Guadalupe. Culiacán, Sinaloa.

OBJETIVO DEL FORO DE DISCUSIÓN: Con el fin de intercambiar puntos de vista con respecto a los retos identificados para fortalecer la seguridad ciudadana a nivel local e identificar puntos de interés comunes, se propone la realización de un foro que sirva como espacio de diálogo entre sociedad civil (CASEDE) y personal operativo de las instituciones de seguridad pública estatales.

FORMATO: El evento tendría una duración de 2 horas, divididas de la siguiente manera. Intervenciones de 20 minutos de personal de CASEDE, con un espacio de dialogo de 10 minutos de los panelistas invitados. Se promueve un diálogo entre los ponentes el resto de los asistentes, dirigida por una persona encargada de moderar.

Curso -Taller la libertad de expresión y el uso de la fuerza

Fecha: jueves 24 de junio de 2021

Hora: 12:00 p.m.

Ubicación: Periódico Noroeste, calle Ángel Flores 282 oriente, Colonia Centro. Culiacán, Sinaloa.

OBJETIVO DEL TALLER: Dotar a los participantes del conocimiento y herramientas metodológicas y prácticas para prevenir casos de uso excesivo de la fuerza no justificado durante su cobertura en medios de prensa y comunicación. Del mismo modo, se presenta contenido y análisis de la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza y fortalecer sus conocimientos en materia de protección a la libertad de expresión.

FORMATO: El taller está diseñado para periodistas de medios escritos, radio y/o televisión. El contenido temático aborda: a) Marco legal y jurídico de protección a periodistas en México; b) Indicadores cualitativos y cuantitativos sobre libertad de expresión, c) Análisis de estudios de caso sobre uso de la fuerza y medidas de prevención, d) Evaluación del grado de libertad de asociación y manifestación a nivel estatal.

Curso -Taller de medidas de protección y comprensión de protocolos de uso de la fuerza: caso Guardia Nacional

Fecha: jueves 24 de junio de 2021

Hora: 04:00 p.m.

Ubicación: Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública (INECIPE), carretera a Navolato Kilómetro 12.5, Bachigualato. Culiacán, Sinaloa.

OBJETIVO DEL TALLER: Dotar a los cursantes de herramientas metodológicas y prácticas para analizar casos de uso excesivo de la fuerza no justificado conforme a la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza y fortalecer sus conocimientos en materia de protección a la libertad de expresión.

FORMATO: El taller está diseñado para personal operativo de la policía estatal o municipal, preferentemente de las unidades de proximidad o personal que haya colaborado en operaciones conjuntas con la Guardia Nacional. El contenido central es dotar de elementos y estudios de caso entorno a: a) Conocimiento sobre protocolos de uso de la fuerza; b) Revisión de políticas para el uso de la fuerza en atención a grupos en situación de vulnerabilidad; c) Análisis y reconstrucción de estudios de caso sobre uso de la fuerza en México.

A unas horas de que se lleven a cabo las elecciones de este domingo 6 de junio, la Coordinación General del Consejo Estatal de Seguridad Pública expone lo siguiente:

El voto es la expresión más importante de las libertades políticas, este 6 de junio los sinaloenses debemos salir a votar en el ejercicio de nuestra ciudadanía.

En las elecciones se debe garantizar el derecho a elegir en un ambiente de civilidad, libertad y seguridad.

Las campañas electorales, que concluyeron el miércoles, se desarrollaron en un ambiente polarizado y de pasiones políticas desbordadas, sin embargo, en el caso de Sinaloa se tuvo un mayor nivel de civilidad que en otras entidades, lo que sin duda debe destacarse.

En la Coordinación General del CESP esperamos que este domingo se realice una jornada ejemplar en el estricto cumplimiento de la ley, que impere un ánimo democrático más allá de confrontaciones y polarizaciones ideológicas.

Recomendamos a la ciudadanía 3 acciones con las que puede aportar para mantener la jornada electoral dentro de un ambiente tranquilo:

1. Ignorar la información falsa. Evitar caer en provocaciones que pudieran detonarse en redes sociales con información falsa. Para ello, solamente atender lo que informa el Instituto Electoral del Estado de Sinaloa y los medios de comunicación de su mayor confianza.

2. Reportar ante las autoridades. En caso de que atestigüe alguna anomalía o delito, reportarlo directamente a las autoridades electorales y/o de seguridad. Abajo encontrará un directorio con información útil al respecto.

3. Disfrutar en familia cuando acuda a votar. Así educamos a nuestros hijos e incentivamos a padres, hermanos o pareja a participar en la democracia.

Quienes integramos la Coordinación General del Consejo Estatal de Seguridad Pública condenamos el asesinato del Director de la Policía Estatal Preventiva, Teniente Coronel Joel Ernesto Soto, ocurrido la mañana de este lunes.

Consejeras y Consejeros Ciudadanos externamos nuestro sincero pésame a la familia del Teniente Coronel, así como a la corporación.

Este lamentable hecho representa un duro golpe a las instituciones policiales del Estado y refleja el riesgo que corren los policías de Sinaloa en su labor.

La organización nacional Causa en Común precisa que desde 2018 a la fecha en nuestra entidad han sido asesinados al menos 20 policías de diferentes rangos y corporaciones, por lo que hacemos un llamado a brindar garantías de una investigación concluyente en estos casos, que al igual que todos los sinaloenses merecen justicia pronta y expedita.

Recordamos también la necesidad de fortalecer a nuestras instituciones policiales, mejorar las condiciones y prestaciones laborales de los elementos, así como la implementación de medidas y mecanismos capaces de prever y evitar este tipo de hechos.

Este lamentable homicidio indica que aún no están resueltos los problemas de seguridad de Sinaloa, por lo que se requiere que toda la cadena de seguridad, desde la prevención hasta la procuración e impartición de justicia, no baje la guardia.

A t e n t a m e n t e

Coordinación General del Consejo Estatal de Seguridad Pública

Culiacán, Sin.- El Instituto para la Economía y la Paz (IEP) presentó la nueva edición del Índice de Paz México 2021, donde se señala que Sinaloa mejoró sus niveles de paz en 2020, por lo que ahora avanzó al lugar 16 en el Índice.

Esta nueva edición muestra que la paz en México mejoró 3.5% en 2020, marcando un cambio después de cuatro años de deterioros sucesivos.

En 22 de los 32 estados de México mejoró el nivel de paz, mientras que en 10 estados se deterioró. Este es el primer año, desde 2015, en el que la mayoría de los estados tuvieron una mejora general de paz.

A decir del Instituto, Sinaloa junto con Tamaulipas, Guerrero, Coahuila y Chiapas han experimentado la mejora general más grande en los últimos seis años en este ranking.

Una revisión realizada por la Coordinación General del Consejo Estatal de Seguridad Pública muestra que en 2016 Sinaloa tuvo el lugar 31, la segunda entidad menos pacífica en México. Desde entonces ha mejorado año con año su posición hasta llegar hoy a la mitad de la tabla.

Las entidades con mayor nivel de paz en esta nueva edición del Índice de Paz México 2021 son Yucatán, Tlaxcala, Chiapas, Campeche y Nayarit. Las menos pacíficas son Baja California, Colima, Zacatecas, Chihuahua y Guanajuato.

Para esta medición, el IEP considera cinco indicadores: homicidios, delitos con violencia, crímenes de la delincuencia organizada, delitos cometidos con arma de fuego y cárcel sin sentencia. En todos se toman en cuenta las tasas por cada 100 mil habitantes.

El Índice de Paz México también analiza el impacto económico de la violencia, que varía de un estado a otro y va desde 11,146 pesos per cápita en Yucatán hasta 77,957 pesos por persona en Colima. En el caso de Sinaloa, arroja un impacto de la violencia de 32,089 pesos por persona.

Homicidios vs desaparición forzada

En la nueva edición del Índice de Paz México se incluye un apartado que analiza el tema de desaparición forzada, pues señala que la tasa de homicidios de México está subestimada, ya que hay un número significativo de personas desaparecidas y parte de estas pudo haber sido víctima de homicidio.

Tan sólo en 2020 se denunció la desaparición de 8,200 personas en todo el país, por lo que el IEP considera que la tasa de homicidios podría ser significativamente más alta si se incluyera a las personas desaparecidas que han sido asesinadas.

Si bien el Índice no da el detalle de desaparición por estados, estudios de la Coordinación General del CESP revelan que la desaparición forzada en Sinaloa ya supera a los homicidios dolosos, pues en 2020 y 2019 la cifra de desaparecidos fue mayor que la de asesinatos.

En 2019 Sinaloa cerró con 896 homicidios dolosos y se abrieron 1,142 carpetas por desaparición, mientras que en 2020 fueron 780 homicidios y 958 desapariciones.

Rosa Elena Millán Bueno acudió al encuentro para escuchar las ideas, propuestas y evaluaciones del consejo ciudadano

Culiacán, Sin.- La Coordinación General del Consejo Estatal de Seguridad Pública (CG CESP) se reunió con Rosa Elena Millán Bueno, candidata a la gubernatura de Sinaloa por el partido Fuerza por México, para darle a conocer la agenda de seguridad de este observatorio ciudadano, con los temas que ameritan atención prioritaria en la materia.

La reunión con Millán Bueno forma parte del programa de encuentros entre ciudadanos y aspirantes a la gubernatura, en los que también se les da a conocer una evaluación sobre las instituciones de seguridad y justicia, con los avances y retos que deben atenderse en el próximo cambio de gobierno.

El Coordinador General del CESP, Ricardo Jenny del Rincón, explicó que la intención de estos encuentros es que la información compartida por este observatorio ciudadano se utilice para la construcción de propuestas de campaña, así como para la definición de las próximas políticas de gobierno y plan de desarrollo de quien resulte ganador o ganadora en la elección.

Entre los temas expuestos se encuentra la necesidad de contar con áreas fuertes de atención, protección y reparación del daño a las víctimas del delito; mayor transparencia y eficiencia en el gasto público; nombramiento de perfiles aptos para las áreas de seguridad y justicia, así como la transición gradual e inteligente de los mandos militares hacia mandos civiles. 

También se abordaron los delitos que ameritan atención prioritaria en Sinaloa, como la violencia familiar, el feminicidio, la desaparición forzada de personas y el desplazamiento forzado, además del combate a portación ilegal de armas, entre otros temas sensibles.

Luego de escuchar las ideas y propuestas de los consejeros ciudadanos, la candidata Rosa Elena Millán Bueno destacó que se debe tomar en cuenta la opinión ciudadana para implementar políticas públicas efectivas y acordes a las problemáticas reales de la sociedad.

“Vale la pena escuchar a la sociedad, escuchar a los organismos representativos y poder de esa manera tomar las mejores decisiones. Un gobernante tiene que saber tomar decisiones, pero también es importante escuchar a la sociedad, y en temas como la seguridad el sentir ciudadano es una parte muy importante para fortalecer las políticas públicas”, señaló.

Asimismo, dijo coincidir con los temas, evaluaciones y retos expuestos por este observatorio ciudadano, los cuales son clave para brindar solidez a las instituciones, mejorar los niveles de seguridad y combatir la impunidad.

En caso de resultar electa, Millán Bueno se comprometió a fortalecer estos espacios ciudadanos y promover que el Consejo Estatal de Seguridad Pública, que involucra a autoridades de los tres niveles de gobierno, se reúna periódicamente para tomar acuerdos puntuales con carácter obligatorio.

Mario Zamora Gastélum fue el primer candidato en asistir al encuentro donde este observatorio ciudadano expuso ideas, propuestas y evaluaciones sobre seguridad y justicia

Culiacán, Sin.- La Coordinación General del Consejo Estatal de Seguridad Pública (CG CESP) expuso la agenda de seguridad de este observatorio ciudadano, con los temas que ameritan atención prioritaria en la materia, al candidato de la alianza Va por Sinaloa, Mario Zamora Gastélum, durante la primera reunión de un programa de encuentros con aspirantes a la gubernatura.

También dio a conocer la evaluación que la CG CESP realizó sobre las instituciones de seguridad, la cual considera los avances y retos que deben atenderse en el próximo cambio de gobierno.

“Queremos que quienes aspiran a la gubernatura conozcan nuestra agenda ciudadana de seguridad, construida con el tiempo, la experiencia acumulada, el diálogo permanente con las autoridades y la sociedad, y validada con estudios e investigaciones que realizamos de manera mensual, semestral y anual”, detalló.

La intención de las reuniones es que la agenda ciudadana de seguridad y la evaluación de las instituciones se utilicen para la construcción de propuestas de campaña en materia de seguridad, así como para la definición de las próximas políticas de gobierno y plan de desarrollo de quien resulte ganador o ganadora en la elección.

La agenda también contempla delitos que ameritan atención prioritaria como la violencia familiar, el feminicidio, la desaparición forzada de personas y el desplazamiento forzado, además del combate a portación ilegal de armas, entre otros puntos.

En este primer diálogo sostenido hoy, el candidato de la alianza Va por Sinaloa, Mario Zamora Gastélum, destacó la importancia de la participación ciudadana en seguridad y se dijo abierto a respetar y apoyarse de los análisis y propuestas de la sociedad civil.

“Denos la oportunidad y que sean ustedes, la ciudadanía, los que nos exijan. Yo encantado de repetir este ejercicio de diálogo respetuoso”. 

Asimismo, reconoció que parte de los problemas en las áreas preventivas y de seguridad derivan de la insuficiencia presupuestal, por lo que dijo que ese es el primer tema que debe atenderse para que las instituciones puedan contar con los recursos financieros, humanos y tecnológicos necesarios para brindar resultados y superar los retos que quedarán al término de la presente administración estatal.

Esta semana se presentó el ranking 2020 de las 50 ciudades más violentas del mundo, con base en las tasas de homicidios por cada 100 mil habitantes.

El estudio lo realiza el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal A.C., una ONG mexicana cuyo informe es uno de los más reconocidos en esta materia.

En esta nueva edición 2020, la ciudad más violenta del mundo es Celaya, Guanajuato, con 109.38 homicidios por cada 100 mil habitantes. Las siguientes posiciones también corresponden a ciudades mexicanas: Tijuana tiene el segundo lugar con 105.15 homicidios por cada 100 mil habitantes, en tercer lugar está Ciudad Juárez con 103.61, le siguen Ciudad Obregón con 101.13, Irapuato con 94.99, y Ensenada con 90.58 homicidios. En total, 18 de las 50 ciudades más violentas están en México.

Culiacán se ubica a media tabla, en el lugar 25, con una tasa de 49.41 homicidios por cada 100 mil habitantes.

Y si bien la capital sinaloense tiene al menos una década apareciendo en este listado, en los últimos cuatro años ha ido bajando posiciones por registrar menos homicidios.

En 2017 ocupó el lugar 12 (el peor que ha tenido en los últimos 10 años), después en 2018 avanzó al lugar 16 y en 2019 pasó al lugar 21.

Si Culiacán mantiene su tendencia a la baja en homicidios dolosos, y por tanto continúa bajando su tasa por cada 100 mil habitantes, en 2021 o 2022 podría salir de este ranking.

A lo largo de esta última década, Mazatlán ha aparecido en algunas ocasiones en el listado. La última vez que se le incluyó fue en el año 2017, pero por su baja en la tasa de homicidios ya no se le ha vuelto a incluir.

Cabe destacar que para esta medición el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal A.C. sólo considera ciudades con más de 300 mil habitantes y no incluye ciudades de países con conflictos bélicos, como es el caso de Siria, Sudán o Yemen, pues la mayoría de muertes violentas corresponden a operaciones de guerra. 

Culiacán, Sin.- El homicidio culposo es uno de los delitos de permanente seguimiento en los diversos estudios de la Coordinación General del Consejo Estatal de Seguridad Pública.

La información al cierre de 2020 muestra que este tipo de homicidio, conocido también como imprudencial, cerró con un incremento de 6%, con un total de 613 carpetas de investigación registradas.

Esta cifra posicionó a la entidad como el cuarto estado con la tasa más alta a nivel nacional, con 20 casos por cada 100 mil habitantes, cuando el promedio nacional es de 11 muertes culposas por cada 100 mil habitantes.

A continuación, otros datos relevantes sobre este delito, contenidos en el Diagnóstico de Seguridad Febrero 2021 de este observatorio ciudadano:

• El 100% de los homicidios culposos en Sinaloa ocurren en accidentes viales, cuando el promedio nacional es de 80%.

• En febrero de este año la cantidad de homicidios dolosos y culposos fue la misma (51), mientras que en enero y diciembre la cantidad de muertes en accidentes fue mayor que la de asesinatos. En enero se registraron 56 homicidios dolosos (asesinatos) y 71 culposos (accidentes), mientras que en diciembre hubo 32 dolosos y 50 culposos.

• El 35% de las víctimas mortales por accidentes viales son jóvenes. En general, del total de víctimas el año pasado en Sinaloa, 16% fueron mujeres y 84% hombres.

• Las tasas más altas en febrero las registraron Cosalá con 5.9 muertes por cada 100 mil habitantes, San Ignacio con 5.1, Escuinapa con 5, Navolato con 4 y Sinaloa con 3.8 por cada 100 mil habitantes. En total 13 municipios superaron la tasa estatal en febrero, mostrando que el problema no sólo se concentra en los municipios de mayor población.

La alta incidencia de este delito y los constantes percances viales que tanto en la zona urbana como rural cobran cientos de vidas cada año, muestran la necesidad de que se emprendan programas innovadores y efectivos, campañas de concientización vial, así como estrategias certeras de prevención y aplicación de los reglamentos viales sin distingos, influyentismos ni corrupción.

Descarga aquí el Diagnóstico de Seguridad Febrero 2021.

Culiacán, Sin.- La Coordinación General del Consejo Estatal de Seguridad Pública de Sinaloa se unió a la red nacional de investigación del Colectivo de Análisis de la Seguridad con Democracia A. C. (CASEDE), organización sin fines de lucro dedicada a analizar, discutir y proponer alternativas sobre seguridad pública.

El proyecto que nos encontramos trabajando con la red lleva por nombre “Analizando políticas de seguridad ciudadana”, el cual organiza CASEDE en conjunto con la National Endownment for Democracy (NED) para estudiar el desempeño y resultados de la Guardia Nacional en los estados de Sinaloa, Chihuahua, Estado de México, Ciudad de México, Baja California, Guanajuato, Chiapas, Puebla y Veracruz.

La finalidad del proyecto es contribuir a la discusión pública sobre los cambios en las políticas de seguridad en México, siendo la Guardia Nacional la principal institución encargada de la implementación de dichas políticas a lo largo del territorio nacional durante la presente administración.

La red nacional de investigación está integrada por organismos ciudadanos como la CGCESP, así como instituciones académicas, centros de investigación y periodistas de las nueve entidades participantes. Bajo la coordinación de CASEDE, colaboramos en el desarrollo de una amplia investigación cualitativa y cuantitativa, para después dar paso a la definición de recomendaciones de política pública, así como nuevas líneas de investigación académica y periodística.

La investigación se encuentra en proceso y se publicará en los próximos meses. Te mantendremos informado/a.

Para conocer más sobre CASEDE, te invitamos a visitar su sitio https://www.casede.org